В связи с поступающими запросами об установлении денежного вознаграждения педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство и образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, за классное руководство (кураторство) Общероссийский Профсоюз образования сообщает следующее.
При решении вопросов установления денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство (кураторство) необходимо руководствоваться:
– Разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, разработанными Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Общероссийским Профсоюзом образования (письмо Минпросвещения России от 28 мая 2020 г. № ВБ-1159/08; письмо Общероссийского Профсоюза образования от 29.05.2020 г. № 247);
– Дополнительными разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (письмо Минпросвещения России от 7 сентября 2020 г. № ВБ-1700/08; письмо Общероссийского Профсоюза образования от 08.09.2020 г. № 434).
– Разъяснениями об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения (письмо Минпросвещения России от 30.08.21 г. № АБ-1389/05; письмо Общероссийского Профсоюза образования 06.09.2021 г. № 459).
При применении указанных Разъяснений, связанных с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения, необходимо обратить внимание на следующие, наиболее часто возникающие вопросы.
- При применении Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах СПО необходимо учесть, что:
– согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.07.21 г. № 1133, одному педагогическому работнику может быть установлено «не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения при условии осуществления классного руководства (кураторства) в 2 и более учебных группах)»;
– разделение на двух педагогических работников ежемесячного денежного вознаграждения, составляющего 5 000 тыс. рублей, не предусмотрено;
– согласно пункту 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями и дополнениями), учебная группа составляет не более 25 обучающихся, а согласно пункту 43 для обучающихся с ОВЗ – 15 обучающихся;
– классное руководство может возлагаться на воспитателей и других педагогических работников без каких-либо условий и ограничений;
– классное руководство может возлагаться на руководителей организаций СПО, их заместителей, руководителей структурных подразделений, включая заведующих отделениями, и других работников, ведущих учебные занятия в учебной группе.
- При недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство (кураторство) на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложена это дополнительная работа в двух классах (учебных группах), в том числе временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам. В случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе.
- В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изменениями и дополнениями), при расчете среднего заработка для всех случаев его определения учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат, в том числе осуществляемого за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство).
При этом раздельное начисление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам, формируемое в отдельную ведомость на его выплату, как это было предложено Минпросвещения России в письме от 21 августа 2020 г. № ВБ-1625/08, не должно влиять на учет ежемесячного денежного вознаграждения при исчислении среднего заработка для всех случаев его исчисления.
Исчисление среднего заработка должно осуществляться с учетом выплаченного педагогическим работникам вознаграждения за классное руководство (кураторство) с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленную на сумму выплаченного вознаграждения за классное руководство, как это и предусмотрено в прилагаемых к настоящему разъяснению следующих постановлений Правительства Российской Федерации:
– постановлении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. № 774 «О внесении изменений в пункт 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья» (далее – постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. № 774);
– постановлении Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1011 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 2382» (далее – постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1011).