2024 — Год организационно-кадрового единства.

Обращение в органы законодательной и исполнительной власти Крыма по вопросам оплаты труда

Обращение в органы  законодательной и исполнительной власти Республики Крым по урегулированию вопросов оплаты труда работников отрасли

Комитет Крымской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования выражает обеспокоенность сложившейся ситуацией, связанной с уровнем оплаты труда педагогических работников Республики Крым.

По данным Росстата за 1 квартал и 1 полугодие 2023 года уровень средней заработной платы педагогических работников Республики Крым в дошкольных образовательных организациях составил 25 930 руб. и 29 576

руб., в организациях общего образования – 31 842 руб. и 40 248 руб.

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования в организациях, у индивидуальных предпринимателей к оценке среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников и физических лиц по Республике Крым (целевое значение соотношения – 100%) в 2022 году составило 99,9%, в 1 квартале 2023 года – 97,6%, в 1 полугодии 2023 года – 117,6%.

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате работников в сфере общего образования в 2022 году по Республике Крым составило 100%, в 1 квартале 2023 года – 88,4%, в 1 полугодии 2023 года –

82,4% (целевое значение соотношения– 100%).

Достижение целевых значений достигается в основном за счет интенсификации педагогического труда (работа на 1,5 и более ставок), а в расчет показателя за 1 полугодие 2023 года (ввиду специфики отрасли) вошли заработная плата за период отпуска (56 и 42 дня) и материальная помощь на оздоровление к отпуску.

 <…>

В связи с вышеизложенным, считаем необходимым и просим Вашего содействия:

  • По пересмотру механизма индексации заработной платы работников государственных учреждений Республики Крым (утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 08 сентября 2017 года № 451 (с изменениями и дополнениями) и рассмотрению возможности индексации должностных окладов работников, на которые распространяются «майские» Указы Президента РФ также в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующей год, а не в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на достижение целевых показателей по заработной плате.

В связи с высокой нагрузкой педагогических работников достижение целевых показателей по заработной плате достигается путем интенсификации педагогического труда. Таким образом, средств на индексацию должностных окладов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на достижение целевых показателей по заработной плате, недостаточно.

Должностные оклады педагогических работников с 2019 года не индексировались, и только в 2023 году, благодаря активным действиям Профсоюза, удалось добиться увеличения должностных окладов педагогических работников на 4%.

 Правовая коллизия наблюдается по учреждениям СПО: «майские» Указы Президента РФ распространяются только на преподавателей и мастеров производственного обучения. Таким образом, согласно постановлению Совета министров Республики, Крым от 08 сентября 2017 года № 451 (с изменениями и дополнениями), должностные оклады других педагогических работников СПО должны индексироваться.

Однако, все педагогические работники (детских садов, школ, дополнительного образования, кроме профессорско- преподавательского состава) отнесены к одной ПКГ «Профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников» и им устанавливаются одинаковые должностные оклады в зависимости от квалификационного уровня, к которому отнесена должность это закреплено на федеральном уровне и нашло отражение в Положении о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных организаций Республики Крым, осуществляющих образовательную деятельность (утв. постановлением СМ РК №658 (с изменениями и дополнениями).

Подпунктом б) раздела 8 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год оговорено, что органам государственной власти субъектов РФ рекомендуется не допускать установление различных размеров должностных окладов по должностям, входящим в один и тот же квалификационный уровень ПКГ.

Таким образом, должностной оклад педагога –организатора, педагога- библиотекаря или методиста, который работает общеобразовательной организации не должен индексироваться, т.к. на данную категорию работников распространяется действие «майских» указов, а те же должности в учреждениях СПО должны индексироваться. Но не индексируются, т.к. эти должности входят в один и тот же квалификационный уровень ПКГ.

 

2)           Инициировать возможность установления целевых значений по заработной плате педагогических работников за 1 ставку педагогической нагрузки.

 Оказать содействие по увеличению размера целевого (расчетного) показателя по заработной плате административно- управленческого персонала образовательных организаций и работников рабочих профессий.

При расчете сумм бюджета на 2023 год целевой показатель по заработной плате АУП доведен в размере 36 334 руб. Должностной оклад директора общеобразовательной организации с 01.10.2023 г. – 41 051 руб., заместителя директора (90% от должностного оклада директора) – 36 946 руб.

При этом, практически все руководители и их заместители ведут часы педагогической работы (зачастую нагрузка составляет 9 часов) – в денежном выражении дополнительно это составляет более 7,0 тыс. руб. (ставка учителя 18 часов – 15 236 руб.) Таким образом, заработная плата руководителей и их заместителей значительно превышает размер целевого показателя.

Из-за низкого уровня данного расчетного показателя средства на оплату труда АУП оттягиваются из фонда оплаты труда педагогических работников, что сказывается на отсутствии стимулирующих выплат и приводит к социальной напряженности в трудовых коллективах.

При расчете сумм бюджета на 2023 год целевой показатель по заработной плате работников рабочих профессий доведен в размере 16 579 руб. С 01.10.2023 года размеры должностных окладов работников рабочих профессией будут составлять от 9 309 руб. (1 разряд) до 11 557 руб. (8 разряд). В связи с этим, данной категории работником ежемесячно осуществляется доплата до МРОТ (размер которого с 01.01.2023 г. составляет 16 242 руб.) за счет стимулирующих средств.

При этом, в состав месячной заработной платы работника, не превышающей МРОТ (полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности), не подлежат включению выплаты за осуществление работы, выполняемой:

  • в порядке совмещения профессий (должностей);
  • в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Выплаты за осуществление работы в порядке совмещения профессий могут достигать до 50% должностного оклада, а за работу в ночное время – не менее 40% часовой тарифной ставки (части оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Таким образом, заработная плата работников рабочих профессий значительно превышает размер целевого показателя.

Надеемся на дальнейшее положительное решение вопросов оплаты труда.

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *